打破
周四

欧盟《数字市场法》将如何影响旅游业

随着对大型科技公司掌握的权力日益认识到,全球各国单位纷纷出台新规,加强反垄断力度。在美国通过反垄断诉讼针对谷歌、亚马逊、苹果和Meta等公司时,欧盟(EU)已率先制定新立法,旨在塑造当前及未来的数字格局。欧盟的《数字市场法》(DMA)是针对被称为“在线守门人”的大型公司的广泛法规——这项立法已经开始动摇局势。

除了最初被指定为守门人的六家科技公司(Alphabet、亚马逊、苹果、字节跳动、Meta和微软)外,2024年5月欧盟委员会还将Booking Holdings,即Booking.com,作为额外的守门人,给予该在线旅游代理商六个月的时间来遵守法规。DMA旨在促进竞争,保护消费者权益——但批评者认为,这一法规可能会产生意想不到的后果,包括抑制创新以及对中小企业(SME)和消费者产生负面影响。

虽然DMA的执行还处于初期阶段,但为应对这项法规而做出的改变已经在扰乱一些旅游企业的现状,包括一些欧洲酒店。这是Phocuswright完整报告《欧盟数字市场法(DMA)将如何影响旅游业》的预览。《数字市场法》内部
《数字市场法》设立了识别在欧盟运营的大型数字平台(即守门人)的标准,主要关注:按年收入或市场资本化计算的规模;控制用于商业用户访问终端消费者的核心平台服务;稳固和持久的地位。

公司可以根据一种或多种平台服务类别被指定为守门人,涵盖以下10个类别:在线中介服务
在线搜索引擎
在线社交网络服务
视频分享平台服务
不依赖号码的个人通信服务(即消息应用)
操作系统
云计算服务
广告服务
网页浏览器
虚拟助手。被指定为守门人的公司需遵守特定要求和限制。例如,守门人需要:允许第三方与守门人的服务互操作;允许商业用户访问使用平台生成的数据;向广告商提供性能指标和验证信息;

允许商业用户推广自己的产品并在守门人平台外与客户签订合同;在合并或共享用户数据之前获得用户的同意;如果用户不同意,提供一个个性化程度较低但功能等同的替代方案。守门人被禁止:利用商业用户的数据在与其在自己平台上的竞争中获得竞争优势;将自己的产品或服务比第三方的排名更高(即自我优待);要求应用开发者使用守门人的服务(如支付系统)才能出现在应用商店中;未经同意跟踪核心平台外的终端用户进行定向广告。

守门人
最初,欧盟委员会将六家科技公司(Alphabet、亚马逊、苹果、字节跳动、Meta和微软)在22项服务中指定为守门人,这些服务需自2024年3月7日起遵守DMA法规。随后委员会在2024年4月29日添加了苹果的iPad OS,并在2024年5月13日添加了Booking.com,每个公司自指定之日起有六个月的时间来遵守法规。

自最初的3月合规截止日期以来,委员会已对Alphabet、苹果和Meta展开违规调查,预计还会有更多调查。如果被发现违反DMA,公司可能面临高达其全球年度收入10%的罚款,屡次违规罚款可增加至20%。虽然正在进行的调查可能要求进一步修改,但最初的守门人已经实施了许多改变。例如,字节跳动的TikTok推出了面向开发者的数据携带API;

苹果添加了超过600个新API,为开发者增加了分发和支付选项,并对iOS、Safari和苹果应用商店进行了更改;谷歌对搜索结果进行了调整,推出了在谷歌服务间共享数据的同意横幅,并添加了搜索引擎/浏览器选择界面,等等。影响与含义
虽然DMA的实际好处和后果要在数年后才能完全显现,但法律结构、守门人身份及已实施的变化已经可以进行分析。完整报告深入探讨了两个类别:

意外后果的法律
竞争格局
预测赢家和输家
The DMA旨在遏制反竞争行为并改善数字市场的进入。守门人需遵守和禁止的做法,理论上将有利于守门人的商业客户,包括中小企业和消费者。虽然这两组群体肯定会看到一些好处,但DMA的长期影响可能会很复杂。一些需要考虑的关键因素,在完整报告中有详细说明:

守门人将推广其竞争利益
守门人可能会本地思考,全球行动
DMA的影响可能通过仿制法规得到增强
守门人可能完全放弃某些技术在欧洲的应用
DMA的影响可能与预期不符。为了更好地理解DMA可能如何发挥作用的复杂性,完整报告更深入地研究了每一个:价格平等
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随着现有守门人建立和完善对《数字市场法》的回应,可能会有更多影响旅游公司的变化,有时是意料之外的。

随着守门人平衡自己的竞争利益与监管要求,旅游供应商、广告商和最终用户在短期内可能会面临干扰。从长远来看,守门人如谷歌和Booking有兴趣维持与商业客户的强大关系并优化用户体验。随着时间推移,酒店和其他利益相关者的倡导可能会形成新的平衡。在未来五年内,我们可能会看到DMA的一些好处得以实现,但负面影响也会显现。尽管面临监管威胁,新的守门人可能会出现,我们可能会在其他市场看到模仿DMA的法规出台。

最终,真正有能力打破现状的是创新和新技术,而不是法规。