打破
周四

公共教育在选举中可能面临冲击

美国的教育处于动荡状态。疫情让全国学生在学习上出现了差距,尤其是数学和科学方面。教师流动率高,一些地区面临人员短缺的问题。学校不断成为大规模枪击事件的目标,并在种族上有效地实现了隔离。公立学校面临预算削减和入学人数下降的问题,同时全国各地的州允许纳税人的钱资助私立教育。目前的两位总统候选人为美国的教育系统提出了两条截然不同的发展路径。

前总统唐纳德·特朗普支持所谓的学校选择或私有化,并增加对课程的单位参与。副总统卡玛拉·哈里斯则支持解决从儿童早期教育、中小学到高等教育中的不平等问题的项目。以下是他们政策提案的对比。联邦教育支出
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“我们将抽干单位教育沼泽,阻止滥用纳税人的钱来灌输美国青年您不希望他们听到的所有事情,”他在9月的一次威斯康星州集会上说。取消这一机构,这为全国公立学校提供了大约11%的资金,将需要国会通过立法。即使这发生了,特朗普的竞选团队尚未澄清对该部门最大的两个项目——Title I和《残疾人教育法》(IDEA)计划的处理意见,这两个项目共提供约340亿美元用于教育低收入家庭和残疾学生。

Project 2025 是一个最近发布的保守政策议程,与特朗普有许多联系但与他的竞选活动没有正式关联,建议将Title I和IDEA的联邦资金作为无附加条件的块拨款发送到各州——这意味着各州可以随意使用这些资金。该项目还呼吁在10年内逐步减少对Title I 资金的联邦支出。搅乱Title I资金“将对贫困集中度较高的地区产生非常实质性的影响,”

新泽西政策观点智库的公共学校教师和教育政策分析师马克·韦伯说。“我非常关心的是那些服务效果本来就不佳的孩子会进一步落后,因为没有任何要求各州”公平使用资金的机制,威斯康星-麦迪逊大学的荣誉教育教授格洛丽亚·拉德森-比林斯说。在民主党全国代表大会上,哈里斯反对特朗普关闭教育部的计划。她的政纲建议呼吁国会将Title I资金增加三倍,并全面资助IDEA,以便为学校提供教育残疾学生的资源。

在竞选活动中,她主要关注儿童早期教育和高等教育的负担能力措施。哈里斯承诺继续拜登-哈里斯单位推动的全民学前教育,这在国会曾多次受挫。她还承诺在拜登-哈里斯单位的基础上实施学生债务减免项目。迄今为止,单位已批准了近1700亿美元的学生贷款减免,惠及近五百万借款人,但哈里斯尚未就未来的学生债务减免提出任何具体承诺。

特朗普反对学生贷款减免,并在其第一个任期内试图结束公共服务贷款免除(PSLF)计划,该计划在10年偿还后为包括教师和护士在内的合资格从业人员免除学生债务。Project 2025呼吁消除PSLF和其他基于还款的减免选项。公立学校与学校选择
特朗普的教育政策核心是学校选择,也称作学校私有化。

各州正越来越多地使用公共资金资助私立教育,通过如代金券和教育储蓄账户(ESA)等项目,后者为家长提供用于私立学校学费的公共资金。这些项目减少了公立学校预算的可用资金。自疫情开始以来,许多州已实施学校选择方案;2023年,17个州通过了19项学校选择法案,截至2024年已通过17项法案。特朗普长期以来支持学校私有化。在他第一个任期内,他任命支持学校选择的贝齐·德沃斯为教育部长。

最近,由特朗普提名的三名最高法院裁决的两个案件,要求代金券计划包括宗教学校,增加了对私立学校的公共资金流动。“目前,确保代金券不资助某一州的宗教教育的唯一方法是不使用代金券,”堪萨斯大学的教育研究人员布莱恩·曼恩说。哈里斯的平台反对代金券计划和使用公共资金支付宗教教育。去年,她的竞选搭档、前公立学校教师明尼苏达州州长提姆·沃尔兹批评了爱荷华州的学校选择计划。

“[我们]实际上是在补贴那些已经就读于私立、宗教学校…或进行在家教育的人。这让我们的教师…处于不利地位,”他在接受政治新闻媒体Iowa Starting Line采访时说道。研究表明,代金券计划不会提高学生成绩,甚至可能阻碍。这些项目带来的积极感受主要在那些重视选择替代教育选择的家长中,但关于代金券的庞大文献显示,对学生学习几乎没有积极影响,斯坦福大学专研教育的劳动经济学家马丁·卡诺伊说。

印地安纳和路易斯安那州最近规模更大的代金券项目显示在成绩上有负面影响。“如果有的话,[这些项目]似乎会吸引学生去私立学校,而学生在那里成绩比离开的公立学校低,”卡诺伊说。“我们一次又一次在大规模研究中看到,大规模学校代金券项目对学生成绩有非常深远的负面影响,”韦伯说。它们还允许歧视,因为不像公立学校,私立学校不要求满足每个学生的需求。

它们可以拒绝残疾学生和正在学习英语的学生,有些情况下还歧视LGBTQ+学生。“从我的角度来看,这些州级代金券项目是非常阴险的,”乔治亚大学的教育政策研究人员伊丽莎白·德布雷说。“这不是一个朝着健康公共教育系统发展的州的标志。”课堂审查
特朗普公开反对联邦参与教育,但他也矛盾地承诺利用白宫的权力来决定学校可以教授的内容。

他的平台包括以民权调查和资金削减威胁学校和教育者,如果他们教授与结构性种族主义和LGBTQ+身份相关的主题。他还支持在课堂教授基督教宗教,并大力支持路易斯安那州的新法律,要求公立学校在每个教室展示十诫。根据PEN America的最新数据,与前一年相比,公共学校中被禁书籍的数量在2023–2024学年几乎翻了三倍,州继续通过限制教师可以就性别、性别认同和种族问题发表言论的“禁言令”法律。

哈里斯在美国教师联合会会议上呼吁这些限制,这是支持她的两个教师工会之一。“当你向学生教授我们国家的过往时,这些极端主义者攻击学习的自由和承认我们国家真实而全面的历史,”她在会议上说。这些限制让全国的教育者处于困境中,拉德森-比林斯说。“他们被这些政治代理人摆布是可怕的,”她补充道。总体来说,德布雷认为11月5日选举中有两个重大问题存在风险。

首先,关闭教育部将通过分散政策造成实质性伤害,并通过降低教育的重要性造成象征性伤害,她说。而第二,继冠状病毒大流行的高峰之后,选民和政客面临的选择是重新投资于为每个孩子提供服务的公立学校——或者脱离这些学校。“有很多力量在疫情后得出结论,公共学校的挑战太大、差距太宽”,她说,她支持再投资:“加强对公立学校的资金。重新承诺将其作为一个制度,因为它们是我们民主的关键。”