许多长期参与全球气候谈判的人认为，联合国气候变化大会的年度气候谈判存在根本缺陷。这包括我。周日，第29轮会谈在阿塞拜疆巴库结束。这可能是我的第25次缔约方大会。我以许多不同的身份参加了这些会谈，但主要是作为澳大利亚单位的气候谈判代表。这些天我以学术身份参加。COP29没有取得突破。它导致发展中国家的气候融资略有增加，并就碳市场规则达成协议。但许多问题被搁置了。COP谈判进展缓慢。
每年一次的会议被视为“输赢”的时刻，这使情况变得更加复杂。石油州和游说者努力避免提及放弃化石燃料。东道国需要一场胜利，导致可能不会带来实质性变化的“承诺”。在今年的会谈之前，主要气候人物再次呼吁改革缔约方会议进程。但无论多么有缺陷，COP会议都是让世界各国在同一个房间里讨论如何应对气候变化的唯一途径。近年来，全球领导人因新冠肺炎、乌克兰-俄罗斯战争以及现在的中东问题而分心。但气候变化只会恶化。
不久之后，现实世界的事件就会把我们的注意力拉回我们面临的最大威胁。为什么这些会谈很重要？自1995年以来，缔约方会议谈判一直是全球应对气候变化行动的主要驱动力。这些谈判将继续发挥重要作用，直到向清洁能源的过渡完成，化石燃料的燃烧不再是例行公事。气候变化有一个解决方案：投资。每天，公司和单位都在投资。他们要么投资于使碳污染恶化的现状技术，要么投资于更清洁的替代品。COP会谈所做的是帮助改变投资方向。
你可以清楚地看到，目前在绿色能源、电网升级和能源效率方面的投资是新化石燃料的两倍。（不幸的是，如果你把化石燃料补贴包括在内，情况就大不一样了。）
去年，各国终于纳入了关于需要摆脱化石燃料的文本。这来之不易。但今年，沙特阿拉伯和石油国家盟友的外交官能够阻止任何提及此事的行为。关于化石燃料的文本没有约束力。但它在做出投资决策的董事会中具有影响力。进程超过进展？缔约方会议谈判的安排方式并不理想。
每年都会选出一个新的国家担任主席并主办峰会。会谈持续了两周，议程很广泛。今年，东道主阿塞拜疆努力控制议程。因此，全球盘点等问题——包括呼吁放弃化石燃料——在一年后被推到了巴西的第30届联合国气候变化大会上。因为这些会谈每年只有一次，所以所有的事情都挤在一起。它很乱。每年6月，气候谈判代表都会在德国波恩举行的下一届缔约方会议之前举行一次闭会期间会议，联合国气候变化秘书处总部就设在波恩。
在这些会议上，我们经常看到有人试图撤销缔约方会议正式会谈上的公告。有时这些是成功的。每一位被派往COP会谈的代表都有两个原因。首先是因为他们的单位在某种程度上致力于解决气候变化这一重大问题。五六个国家可能不是，但剩下190多个国家是。第二个原因是保护他们的国家利益。当然，你可以两者兼得。但这带来了一个隐藏的问题。在我看来，许多参加的人关注的是过程，而不是结果。
他们每年两次前往缔约方会议本身和波恩闭会期间，在那里会见朋友和同事。这已经成为惯例。对一些人来说，这个过程已经成为关键。变革的五个想法
COP谈判有缺陷，但有必要。我们能改进它们吗？这里有五个想法：1.打破谈判进程
缔约方会议附属机构在大多数国家设立外交使团的城市举行会议。这些机构可以更定期地举行会议，为更快的速度和成果创造压力和动力。
2.改变缔约方会议主席安排
有时，主办会谈的国家试图尽可能地控制结果。但这几乎是一项不可能完成的任务。一个更好的选择可能是依靠每个国家的谈判代表来完成大部分工作，并让他们对取得成果负责。3.使区域会议更加重要
COP很大。数百个国家，数千名代表，以及许多来自民间社会和企业的代表。当每个人都试图与每个人交谈时，这很难。如果缔约方会议会谈的重点转移到规模较小、更定期的区域会议上，将会取得更好的进展。
4.召集更多雄心勃勃的国家
有几个国家希望在气候变化问题上做得更多、更快，比如雄心勃勃联盟。这些聚会可以帮助激发志同道合的领导人采取行动。但他们需要持续的领导才能有效。5.最大排放国的直接行动
2015年，《巴黎协定》设定了将气候变化控制在2°C以下的共同目标。这是缔约方会议会谈的高潮。在该协议签署之前，尽管地缘政治竞争加剧，但主要排放国中国和美国在直接谈判中就气候问题找到了共同点。
这有助于巴黎取得成功。2025年，在唐纳德·特朗普总统的领导下，美国将再次退出气候行动舞台。但中国现在对承担气候领导角色更有信心。那么，阻止石油国家主办这些会谈呢？正如著名的气候变化推动者所呼吁的那样？你不能轻易地把签署了条约和协议的国家拒之门外。这里的解决方案是更好地组织。石油国家的压力不一定要赢。
尽管石油资源丰富的阿塞拜疆担任第29届联合国气候变化大会主席引起了怀疑，但没有迹象表明其领导人希望这一进程失败。需要：新的政治意愿
十年前，世界在气候问题上基本上是团结一致的。但是，尽管《巴黎协定》帮助避免了最糟糕的排放情况，但它还没有导致一年的排放量下降。无论以何种标准衡量，气候变化都已从全球紧迫问题清单中滑落。随着更多灾难性影响的到来，这种情况将会改变。